Na enem izmed zadnjih televizijskih soočenj na POP TV je Alenka Bratušek znova ponovila trditev, da naj bi vlada Janeza Janše leta 2012 znižala pokojnine za približno 25 odstotkov. Ta trditev se v političnem prostoru ponavlja že več let, vendar je pri razlagi pokojninskega sistema pogosto iztrgana iz konteksta.
Ključni del razprave se nanaša na spremembo načina izračuna pokojnin, ki je bila uvedena s pokojninsko reformo ZPIZ-2. Pri tem se pogosto manipulira z odmernim odstotkom, kot da bi že samo njegovo znižanje avtomatično pomenilo nižje pokojnine. V resnici pa pokojninski sistem ne temelji le na enem odstotku, ampak na celotni formuli izračuna, ki vključuje tudi referenčno obdobje za izračun pokojninske osnove.
Pri prehodu na nov sistem se je referenčno obdobje podaljšalo, kar pomeni, da se pokojnina izračuna iz daljšega obdobja zavarovanja. Prav zaradi tega je bil odmerni odstotek drugače določen – da bi kompenziral daljše obdobje izračuna. Zaradi tega se posamezni odstotki med starim in novim sistemom ne morejo neposredno primerjati.
Primeri iz uradnih razlag kažejo, da bi bila pokojnina v nekaterih primerih po starem sistemu celo nižja, kot je bila po reformi. Pri določenih izračunih bi bila pokojnina po starem ZPIZ-1 denimo okoli 638 evrov, po novem ZPIZ-2 pa približno 764 evrov. Podoben učinek se pokaže tudi pri višjih osnovah, kjer razlika doseže več sto evrov.
To pomeni, da sama sprememba odmernega odstotka ne pove celotne zgodbe. Pokojninska reforma je bila zasnovana kot celovit sistemski popravek formule, ne kot neposredno znižanje pokojnin.
Najpomembnejši učinek te reforme pa je bil drugje: ustavila je nadaljnje zmanjševanje pokojnin, ki bi se ob nespremenjenem sistemu in demografskih pritiskih nadaljevalo. Reforma je bila torej namenjena stabilizaciji sistema in dolgoročnemu ohranjanju vrednosti pokojnin.
Zato je poenostavljena politična trditev o “25-odstotnem znižanju pokojnin” zavajajoča. Resnična zgodba je bistveno bolj kompleksna in se nanaša predvsem na spremembo formule izračuna pokojnin, katere cilj je bil stabilizirati pokojninski sistem in preprečiti nadaljnji padec pokojnin.
MR
